韓國瑜拒面試 中美不選邊

時間:2019-10-20 09:07內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:臺海局勢
作者:邵宗海 國民黨總統參選人韓國瑜18日在高雄會晤美國在臺協會主席莫健時,當面告知從8月就傳出要赴美訪問行程,將予取消。按理說,莫健是專程自美來臺邀請,誠意之外,邀請的層次與政治意

作者:邵宗海(作者為澳門理工學院名譽教授)

國民黨總統參選人韓國瑜18日在高雄會晤美國在臺協會主席莫健時,當面告知從8月就傳出要赴美訪問行程,將予取消。按理說,莫健是專程自美來臺邀請,誠意之外,邀請的層次與政治意義也相當高,外界認為他邀韓國瑜赴美,主要是要“面試”韓的對美政策與大陸政策,檢視他在華府與北京之間的距離是如何。

其實,對美國來說,都會邀請有勝選實力的候選人能前往美國訪問,一是希望藉助于候選人與國會議員及智庫互動,能得悉他們的政治立場與傾向;當確定哪一位候選人是真的能滿意美國所期待的,進而華府就會全力支持他當選。或許,由于這方面的資訊不足,難以證明美國的“助選”是否有此能耐,但是2012年馬蔡之爭,當馬英九的連任之路正陷于苦戰之時,就在投票前夕,美國在臺協會前任駐臺辦事處處長包道格突然適時出現在臺北,他的一番支持言論,不得不說美國挺馬連任的力量是有發揮。

蔡英文第一任總統任內,美國對臺的支持確已超過她的前任甚多,一方面固然是由于她完全沒有在華府與北京之間求取平衡;而且在現今中美掀起的區域沖突及貿易戰爭的時刻,使特朗普能運用“臺灣牌”來制衡北京。不妨細數美國在蔡英文3年任內,對臺灣幾乎翻盤式的給予支持。

首先,是行政部門的措施:“北美事務協調委員會”在今年5月25日,更名為“臺灣美國事務委員會”。另外,美國國務院西半球事務局代理助卿柯札克在10月17日透過推特推文,發布臺北駐美代表高碩泰與眾多國務院、國安會官員一起開會的照片,并表示臺灣是可靠的合作伙伴。其實,這種國務院邀臺灣駐美官員私下一起開會的情況已不是首次,但在推特公開發文并公布照片應是首次,相當程度是華府向北京公開表態它的“挺臺”立場。

至于美國國會對臺灣的支持更是不勝枚舉:譬如,美國聯邦參議院外交委員會今年9月26日通過《臺北法案》,主要提案人是共和黨籍參議員賈德納。在參院外委會通過《臺北法案》后,眾議院共和黨籍外委會亞太小組成員匡希恒等國會議員則于10月18日則推出眾院版本。

而且,賈德納也曾在今年4月4日領銜提出“重新確認美國對臺灣及對執行《臺灣關系法》之承諾”決議案,這項決議案最后在4月30日在參院獲得一致同意通過。眾議院是到5月7日下午才正式全院通過《2019年臺灣保證法》與《重新確認美國對臺及對執行臺灣關系法承諾決議案》。

美國在臺灣大選期間動作頻繁,固然是因為目前的“臺灣牌”是中美之間北京最核心的敏感問題,華府希望藉此可以箝緊北京。但是,我們必須提醒,臺灣只是美國的一張牌,當它的利用價值最終被往后中美關系的利益超越之后,很可能臺灣的期望全將落空。美國總統特朗普最近在敘利亞恐怖組織的軍事力量遭到殲滅以后,10月6日突然宣布即刻自敘土邊界撤軍,結果讓過去曾與美國并肩作戰對抗“伊斯蘭國”的庫德族,立即遭受到土耳其大軍的鏟除,這種背棄昔日盟友的行為,特朗普都可以一夕變臉,臺灣為什么自覺可以例外?這點真的值得臺灣朝野深思。

莫健的焦慮

美國在臺協會理事主席莫健拜會韓國瑜,被告知選戰結束前無法訪美。韓國瑜打破藍綠慣例,選前不去美國接受“面試”,無論對韓國瑜本人或對國民黨,都是重大決定,藍綠、美陸臺將各有判斷。

美國對臺灣總統大選影響力不可忽視,這是知識菁英眾所認定的事實。所有爭取總統大位的候選人,都會在選戰期間赴美溝通交流,而且面面俱到,遍訪國安會、國務院、五角大廈與重要智庫,端出美國最能認同的兩岸政策。美方也經常透過媒體公布評分,往往對選情產生重大影響。

最戲劇性的例子是2012年大選,蔡英文訪美,事后國務院透過媒體公開“打臉”,因而重挫蔡英文選情。2016年蔡英文訪美戒慎恐懼,美國打開綠燈,果然國民黨選情崩盤。

不過,今年大選情勢與往年不同,一方面美國支持蔡英文態度明確,韓國瑜去“面試”,扣分機會遠大過加分。尤其韓國瑜主要支持基礎在“庶民”,對庶民而言,柴米油鹽日常生活才重要,美國是否相挺并不重視。

韓國瑜不接受美國“面試”,緊張的應該是美國。去年高雄市長選舉,美國認定陳其邁當選,也表明支持陳其邁,未料韓流橫掃千軍,等韓國瑜當選才趕緊補課。美國應已體會,只聽黨政高層與菁英人士意見,恐有失控之虞,因此積極深入臺灣基層,希望從草根理解社會的脈動。美國的動作,也彰顯了其對掌握臺灣社會的焦慮。

明年大選如果韓國瑜勝選,新美臺關系如何建構,美國可能比韓國瑜更焦慮。

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