澳智庫:中國金援 太平洋島國“明顯風險”

時間:2019-10-22 07:36內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:國際視野
(悉尼法新電)澳大利亞智庫指出,有關中國在太平洋推行債務陷阱外交的說法被夸大了,但如果中國對這些國家的慷慨援助不受限制,借貸國將面臨明顯風險。 根據洛伊國際政策研究所(Lowy Institu

(悉尼法新電)澳大利亞智庫指出,有關中國在太平洋推行“債務陷阱”外交的說法被夸大了,但如果中國對這些國家的慷慨援助不受限制,借貸國將面臨“明顯風險”。

根據洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)昨天發布的報告,南太平洋的庫克群島、斐濟、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、湯加和瓦努阿圖都是中國的債務國,這些脆弱的小國可能會因為過度借貸而受制于中國。

2011年至2018年間,中國承諾向太平洋地區提供60億美元(約81.73新元)貸款,占該地區國內生產總值(GDP)的約21%;當中多達41億美元是要提供給巴布亞新幾內亞。

截至目前,中國實際發出的貸款還不到10億美元,但這已足以使中國成為湯加、薩摩亞和瓦努阿圖的最大債主國。

報告中寫道:“中國的貸款規模龐大,并且缺乏強大的制度機制保護借款國的債務可持續性,構成了明顯的風險。”

南太平洋島國處于關鍵航道上,并擁有豐富的魚類資源。這片地區傳統上以美國馬首是瞻,并被澳洲視為其后院,但近年來中國在這里也越來越活躍。美國和澳洲日益擔心,中國可能會以貸款換取在該地區建立軍事基地。

洛伊國際政策研究所認為,盡管沒有證據表明中國蓄意在太平洋地區設置債務陷阱,但中國政府應調整在該地區的借貸活動規模、性質和不透明度。

報告中指出,中國提供的多數貸款年利率雖然僅為2%,但太平洋島國仍可能因遭受自然災害沖擊而影響還款能力,中國須制定正式借貸規則,以可持續的方式提供貸款。

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